Ставка налога на жилую и нежилую недвижимость (квартиры, комнаты) осталась такой же, как и при использовании инвентаризационной стоимости — 0,1% (для недвижимости с подвальной стоимостью от 300 млн.) квартиры).
Код кадастра
Заместитель министра финансов, ответственная за Рожлыст, Виктория Абрамченко, внесла существенные изменения в законодательство, затрагивающие кошелек каждой семьи. Министерство разработало законопроект по совершенствованию государственных подземных оценок, которые непосредственно влияют на налогообложение недвижимости. О необходимости такого документа говорил президент в своем выступлении перед Федеральным собранием.
Виктория Валерьевна, люди боятся изменений в оценке имущества. Страх понятен. Сохранятся ли подземные начисления и налоги?
Виктория Абрамченко: Как раз наоборот. Современная практика массовой оценки показывает, что ее последствия сильно варьируются в зависимости от рыночной стоимости. И не очень. Наш законопроект направлен на устранение этих перекосов.
Когда граждане впервые столкнулись с оценкой земельного кадастра, многие были в ужасе. И их можно было понять: участки в одном районе были очень разными — один стоил 100 000 в год, другие 20 000.
Виктория Абрамченко: Вы говорите о сумме налога. Значение свойства зависит от различных параметров. Во-первых, налоговая база — в случае с участками это стоимость цокольного этажа. Во-вторых, коэффициент земельного налога, который зависит от фактического использования. Например, ставка налога на землю, используемую для сельского хозяйства, ниже, чем для других видов использования. В-третьих, на размер земельного налога может повлиять наличие льгот для собственника. Стоимость земли не всегда является причиной разной величины платежей за соседние участки. Поэтому я предлагаю разделить вопросы стоимости и оплаты.
Результаты предыдущих оценок недвижимости показывают, что рыночная стоимость сильно отличается. И не на много.
С точки зрения стоимости, действительно, ситуации, когда соседние участки с аналогичным использованием получают очень разную кадастровую стоимость, не являются полезными.
К сожалению, до недавнего времени отсутствие методологического единообразия и реальной ответственности за выполняемую работу приводило к тем результатам, о которых вы упоминаете.
Для исправления этой ситуации в 2016 году был принят новый закон «О национальной оценке недр», который определил единые методологические требования к оценке недр. Когда закон начал применяться, ситуация с его восприятием адекватности начала улучшаться.
Напомню, что переходный период начался в 2018 году. Субъекты Российской Федерации получили право на государственные финансовые институты по единой для всей страны методике.
Например, в Москве, Санкт-Петербурге и Московской области, по имеющимся у нас данным, подземная оценка уже проведена по новым правилам. Граждане адаптируются региональными властями до уровня, не превышающего их рыночную стоимость.
Это возможно, в том числе, благодаря постоянному сбору информации из всех доступных источников, включая различные (критическая оценка качества) данные. Росреестр стремится поддержать регион в проведении качественной оценки недр, предоставляя разнообразные данные по объектам недвижимости.
Продажная история
Так почему же нужно было что-то менять, когда все, казалось бы, шло так хорошо?
Виктория Абрамченко: Поправки направлены на решение различных нерешенных вопросов. Первое — дать правообладателям реальную возможность повлиять на оценку до ее утверждения. Вторая — предоставить сообществам инструменты для исправления старых ошибок. Третья направлена на повышение ответственности за результаты оценок и улучшение скорости и качества исправления возможных ошибок. В-четвертых, применять скорректированные значения подвалов вместо скорректированных значений, в соответствии с принципом «ошибка — в пользу бенефициара». В-пятых, переход на единый предсказуемый круг оценки земли для всех регионов нашей страны. И, наконец, в-шестых, реформа Комиссии по различиям в оценке земельного кадастра, чтобы механизм определения рыночной стоимости через суд стал действительно доступным и справедливым для всех законных владельцев.
Важно, чтобы изменения не касались самого процесса оценки — эксперты должны работать и работать с процессом. Наша задача — организовать процесс таким образом, чтобы эти специалисты осознавали степень ответственности за результаты своей работы.
Цель изменений в законе заключается, прежде всего, в том, чтобы дать правообладателям реальную возможность повлиять на оценку стоимости их земли и домов до ее утверждения.
Кроме того, были учтены предложения бюджетных органов по подземной оценке. Законопроект предусматривает составление перечня всех объектов недвижимости в районе для подготовки оценок и предоставления информации бюджетным органам о ценах сделок с недвижимостью.
Здесь также следует упомянуть о разработке методологических руководств. Эти руководящие принципы гарантируют, что максимальное внимание будет уделено участию лучших экспертов из региональных институтов, университетов и оценщиков. Поэтому результаты подземной оценки должны быть беспристрастными во всех случаях.
Не секрет, что при покупке или продаже недвижимости граждане не называют ее истинную стоимость. Как это может развиваться для обычных граждан?
Виктория Абрамченко: В Саратовской области, когда мы решали проблему умерших дольщиков, мы обнаружили, что такие спекуляции зависят от стоимости имущества. А граждане, которых государство должно было защищать, оказались в ловушке, потому что сами были готовы занижать стоимость договоров купли-продажи. Когда речь идет о недвижимости, честность еще лучше. В противном случае правительство не сможет защитить права владельцев, совершивших мошенничество.
В цене найдут ошибку
Новый закон предусматривает обязательное общественное обсуждение всех публикаций отчетов о стоимости имущества. Сказано, что это исключает возможность утверждения в неопубликованной версии. Расшифруйте для читателя, чем грозила оценка имущества без общественного обсуждения?
Виктория Абрамченко: Согласно действующему механизму отчетности по оценке недвижимости, после публичного обсуждения плана выставки и изучения соответствующих замечаний бывают случаи, когда владельцы могут обнаружить окончательный отчет с радикально отличающимся содержанием и стоимостью. Из того, что они прочитали.
Утверждение версии отчета, которая не была обнародована, становится невозможным.
Ожидается еще один доклад о «домашней собственности» для облегчения положения граждан. В настоящее время Положение о земле представляет собой большой документ, в который включена вся недвижимость, в том числе торговые центры, офисные здания, промышленные здания и «домашняя недвижимость» — вся недвижимость. В результате люди просто не могут найти недвижимость.
Сколько существует версий и как все они работают?
Виктория Абрамченко: Каждая версия плана выставки доступна на всех сайтах заинтересованных бюджетных организаций в течение 15 дней, первая версия доступна в течение 30 дней. В течение этого времени все желающие могут ознакомиться с планом и высказать свои замечания.
Если вы не согласны с сделанными выводами, вы можете направить свои замечания в региональное бюджетное учреждение. И вы можете сделать это любым доступным вам способом — отправив свои возражения на бумаге или по электронной почте, или через МФЦ, непосредственно в учреждение, которое является автором выставки.
Согласно действующим правилам, вы должны ознакомиться с очередным выпуском плана-отчета и представить свои комментарии в течение пяти дней. В таких обстоятельствах трудно найти что-то, чтобы вовремя заявить о своем несогласии.
Предположим, гражданин смотрит на оценку своей собственности и говорит: господа, вы оценили мою землю и мою собственность — вчера под моим окном был парк, а сегодня шоссе не шумит. Я хотел бы уменьшить стоимость. Не могли бы вы прислать мне такую жалобу?
Виктория Абрамченко: Не для нас, нет. Апелляция должна быть направлена в региональный фискальный орган, занимающийся оценкой метрополитена. Мы также должны понимать разницу. Когда в благодарность были допущены ошибки или сегодня рынок другой — вещь изменила свою ценность. Законопроект предлагает решение обеих проблем.
Если оно ошибочно, его необходимо исправить. Для этого подайте заявление об исправлении ошибки в местный бюджетный орган, который исправит ошибку. Кроме того, прибор несет ответственность за исправление ошибок в соседних объектах.
Например, это была ошибка в оценке поставок природного газа садоводческому кооперативу. Для исправления ошибки нет необходимости связываться с владельцем недвижимости, если ошибка заявлена только один раз.
Однако если рынок изменился со временем или что-то изменилось в районе, где находится такой объект (как в вашем примере: на момент оценки там был парк, а потом построили шоссе), человек может обратиться к оценщику рынка с вопросом, сколько он стоит сегодня Определение. Такое заявление об определении кадастровой стоимости в рыночную стоимость также подается в местный фискальный орган.
Не секрет, что при покупке или продаже недвижимости граждане не называют ее истинную стоимость. Как это может развиваться для обычных граждан?
Как часто проводится кадастровая оценка?
Следующие государственные кадастровые оценки должны быть проведены до 1 января 2022 года для участков и, в частности, до 1 января 2023 года для объектов.
- 3 года и более; в Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе — 2 года и более.
В Москве было принято решение не проводить запланированную кадастровую оценку земли в 2020 году из-за коронавируса.
- в течение пяти лет с года проведения последней государственной кадастровой оценки земель (часть 6 статьи 7 Закона № 269-ФЗ).
Что будет дальше? Как часто в будущем будет проводиться кадастровая оценка земли?
В 2022 году во всех районах будет проведена кадастровая оценка участков.
В 2023 году во всех районах будет проведена кадастровая оценка зданий, участков, построек, объектов незавершенного строительства и транспортных средств.
- 4 года — новая периодичность кадастровой оценки участков во всех регионах,.
- 2 года — новая периодичность проведения кадастровой оценки в Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе. Если соответствующие решения будут приняты властями этих городов.
- 4 года — новая периодичность кадастровой оценки зданий, участков, сооружений, объектов незавершенного строительства и автостоянок во всех регионах; и
- 2 года — новая периодичность кадастровой оценки зданий, участков, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест в Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе, если власти этих городов приняли соответствующие решения.
Где узнать кадастровую стоимость?
Стоимость участка или другой недвижимости может быть определена несколькими способами
1.РосреестрВеб-сайт сервиса публичных кадастровых карт pkk5.rosreestr.ru. где можно найти кадастровую стоимость участков и объектов капитального строительства.
2. сайт Rosreestr.ru «Справочник по недвижимости в Интернете». Вы можете узнать кадастровую стоимость участков и объектов капитального строительства, а также кадастровую стоимость помещений.
3. сервис «Получение сведений из Государственного фонда данных кадастровой оценки» на сайте Rosreestr.ru.
4. выписки из Единого государственного реестра оценки имущества земельного кадастра. Его можно использовать не только для выяснения цен, но и для их проверки.
Когда нужно оспаривать кадастровую стоимость?
Прежде чем приступить к битве за то, чтобы поставить под сомнение стоимость земельного кадастра, необходимо подсчитать: а стоит ли он того? Если рыночная оценка показывает значительное отклонение, например, более 30%, имеет смысл поставить под сомнение результаты определения кадастровой стоимости недвижимости. И если разница между налогом на недвижимость или земельным налогом в земельном кадастре и рыночной стоимостью незначительна, нет причин оспаривать ее. В конце концов, сам процесс оспаривания требует времени и нервов, а также денег.
Инициировать процесс может как нынешний владелец недвижимости, так и предыдущий.
Заявление о пересмотре кадастровой стоимости может быть подано юридическими и физическими лицами, владеющими имуществом на праве собственности, бессрочного пользования или пожизненного владения. Другие лица, чьи права и обязанности затрагиваются последствиями определения кадастровой стоимости земли, также вправе подать такое заявление. К таким лицам относятся, в частности, бывшие собственники имущества (п. 6 Постановления 28 Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г.).
Инициативы по пересмотру кадастровой стоимости могут быть предприняты государственными и местными органами власти в отношении имущества, находящегося на их территории.
Наемное имущество может оспаривать кадастровую стоимость недвижимости.
Однако в соответствии со ст. 24.12 ст. 135, как правило, его нельзя исполнять чаще, чем раз в три года. В результате, частота изменения стоимости имущества зависит от решения исполнительного органа или конкретного федерального закона, о котором идет речь.
Переоценка земли за прошлые годы
В 2014 году произошла серьезная корректировка стоимости земли, в результате чего стоимость некоторых участков значительно превысила ее.
Такая ситуация заставила многих землевладельцев возражать против этого ввиду необоснованного повышения, что привело к многочисленным судебным разбирательствам с целью оспорить значения, установленные на государственном уровне.
Важным изменением в стоимости подземных участков стало внесение поправок в действующий закон в декабре 2016 года, когда произошло значительное увеличение стоимости участков всех категорий.
Прогноз
Согласно Федеральному закону № 360 от 36 июля 2016 года, с учетом сегодняшних поправок, повышение кадастровой стоимости на некоторое время приостановлено во всех областях — она не будет пересматриваться до 1 января 2020 года.
По истечении этого периода кадастровая стоимость будет пересмотрена, но в соответствии с федеральным законодательством. Для подземной оценки в 237 штатах этот процесс осуществляется под надзором Рослиста и контролируется независимым государственным органом.
На что влияет корректировка
Значение подземных ценностей оказывает существенное влияние на следующие моменты
- Расчет арендной платы за землю при определенных условиях; и
- Размер земельного налога. Этот показатель определяется как процент от стоимости подземных сооружений.
В данном случае наиболее важным фактором является влияние на расчет налога, именно потому, что почти все землевладельцы, за редким исключением привилегированных групп, обязаны делать такие перечисления в государственный бюджет.
Исходя из стоимости квадратного метра земли в подвале, общая стоимость участка определяется путем увеличения площади земли на цену единицы.
Налоги рассчитываются на основе процента, указанного для каждой категории земель, при этом средняя ставка налога составляет 0,3%, которая может значительно увеличиваться или уменьшаться.
