Затем заявление и вся документация направляется в местный орган власти или в конкретный отдел, занимающийся данным вопросом. Если участок принадлежит нескольким лицам, это решение не может быть принято в одностороннем порядке и требует согласия или подписи заявления от каждого лица.
Виды разрешенного использования
Земельный кодекс предусматривает, что каждый участок должен использоваться в соответствии с установленным ВРИ (разрешенным видом использования). Это определяет правовой статус участка.
Например, на частной фермерской земле вы можете выращивать продукцию для собственного потребления, но не можете продавать ее в промышленных масштабах.
Напротив, на участках земли, выделенных для эксплуатации, можно заниматься сельскохозяйственной деятельностью с целью получения прибыли.
Кроме того, в URR указывается
- Значение графика
- Возможные границы участка; и
- требования к возможности возведения зданий и сооружений.
Возможное использование участка также зависит от особенностей его предоставления гражданам из государственной и/или муниципальной собственности.
Например, коллективным и индивидуальным семейным фермерским хозяйствам могут быть предоставлены в безвозмездное пользование земли на Дальнем Востоке (в соответствии с Федеральным законом № 119).
Что это такое?
Земельный кодекс классифицирует землю по категориям и разрешенным видам использования. Категории земель — более широкое понятие.
Всего существует семь категорий земель.
-
; ;
- Лесные или сельскохозяйственные угодья,.
- Специальные названия,.
- Природные территории — вода — лесное хозяйство — особые характеристики, и
- Природные территории — водные фонды,.
- Национальная фондовая биржа.
Разрешенное использование является более узким понятием и необходимо для определения целевого использования конкретного участка земли.
Все типы каждой категории задаются специальными классификаторами.
Подробнее о классификаторах читайте в тематической статье.
Связь категории и ВРИ
Каждая категория земель имеет свой перечень территориальных зон в соответствии с условиями СПЗ. Например, статья 85 Земельного кодекса предусматривает, что жилые районы могут включать следующие зоны.
- Жилища,.
- Промышленность или производство; и
- Город и бизнес, и
- проектирование; и
- Рекреационные; и
- Сельскохозяйственные цели, специальные цели и
- Специальные названия,.
- Военные цели,.
- Другие виды использования.
Существуют также особо охраняемые и специальные зоны.
Затем в соответствии с зоной определяются возможные нормы использования.
Согласно классификатору, существует всего 12 основных видов землепользования. Однако, например, ведомость «Жилое строительство» содержит девять допустимых типов, в то время как таблица «Сельскохозяйственные земли» содержит 14 допустимых типов.
Только Росреестр отвечает за выдачу выписок из ЕГРЮЛ. Правила получения информации изложены в Федеральном законе Российской Федерации, ст. 218, статья 62. Порядок предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц.
Виды разрешенного использования
Разрешенное использование участков регулирует, как можно использовать участки и что на них можно строить. Земельный участок, даже если он находится в частной собственности, может использоваться только в соответствии с его принадлежностью к определенной категории земель и видом разрешенного использования.
Муниципальные земли разделены на территориальные зоны. Для каждого из них муниципалитет определяет вид разрешенного использования участков, объекты недвижимости, которые могут быть построены на них, а также параметры их высоты и размера, пояснили в Росреестре.
Местные органы власти определяют виды разрешенного использования в каждой территориальной зоне на основе условий исторического использования земли. Документы по планированию регулируют виды ИС, которые могут выбрать сами землевладельцы, виды деятельности, которые они могут выбрать после получения разрешения, и виды деятельности, для которых они не могут использовать свои участки.
Есть разрешенный вид использования сортировщик, утвержденный приказом Росреестра. Исходя из этого, муниципалитет определяет основные виды разрешенного, разрешенного и условного использования для каждой территориальной зоны.
Классификатор ВРИ:
- сельскохозяйственное использование (выращивание растений, садоводство, пчеловодство, аквакультура); и
- жилые здания (строительство индивидуальных домов, хозяйственных построек, многоэтажных жилых зданий); и
- Объекты капитального строительства общественного назначения (здравоохранение, социальные услуги, образование, повышение осведомленности); и
- Предпринимательство (коммерческие помещения, торговые помещения, магазины),.
- рекреационная деятельность (спорт, туристические услуги, охота, рыбалка),.
- производственная деятельность (тяжелая промышленность, энергетика, связь),.
- транспорт (железнодорожный транспорт, автомобильный транспорт, воздушный транспорт); и
- оборона и безопасность (снабжение войск, охрана российских границ),.
- Природоохранная и научно-исследовательская деятельность (охрана природных территорий, санаторно-курортная деятельность),.
- использование лесов (заготовка древесины, лесные плантации),.
- Водные объекты (гидротехнические сооружения),.
- Общественные пространства (дорожная сеть, озеленение),.
- общественные участки (садоводство, овощи).
Основные виды допустимого использования описывают основную деятельность, для которой приобретается участок (например, жилая застройка или сельскохозяйственное использование). Заявленные виды использования используются в тех случаях, когда есть необходимость расширить использование земли. В качестве примера можно привести ситуацию, когда на участке под магазин планируется построить автозаправочную станцию.
Вспомогательные виды использования используются для уточнения целевого использования земли. Например, если владелец хочет построить на участке забор, гараж или вспомогательное здание, может потребоваться этот дополнительный вид разрешенного использования.
Способы определения ВРИ земельного участка
Информация о разрешенном использовании участков содержится в Едином государственном реестре юридических лиц. Это дополнительная особенность участков. Уточнить разрешенное использование участка можно, заказав выписку из Единого государственного реестра юридических лиц об основных характеристиках объекта недвижимости. Это можно сделать с помощью электронных сервисов сайта Росреестра, офиса МФЦ, портала госуслуг и сайта ФГБУ ФКП «Росреестр». В этом случае информация указана в разделе «Разрешенное использование». Вы также можете воспользоваться услугой Public Landing Map. Для этого необходимо знать адрес участка или его номер.
Для строительства индивидуальных жилых домов подходят следующие виды разрешенного использования земли
- 2.1 — «Для строительства индивидуальных жилых домов». Разрешены следующие виды разрешенного использования земельных участков: 2.1 — «для строительства индивидуальных жилых домов»; 2.2 — «для строительства индивидуальных жилых домов»; 2.3 — «для строительства индивидуальных жилых домов».
- 2.2 — «Жилое землепользование». Здесь можно построить дом или домик в саду, а также производить сельскохозяйственную продукцию или держать скот.
- 13.2- ‘Овощ’. Эти участки предназначены для отдыха или выращивания сельскохозяйственных культур в соответствии с потребностями граждан. Также можно построить дом — дом и овощи.
Если участок имеет основной ВРИ 13.1 — «Садоводство», то на нем нельзя построить дом или садовый домик. Разрешены только вспомогательные здания для хранения инструментов и урожая. Этот вид не следует путать с 13.2 «садоводство», где разрешено строительство домов, пояснили в Росреестре.
Ситуация аналогична OID 1.16 «Ведение сельского хозяйства на пахотных землях», который разрешает только сельскохозяйственное производство без права на строительство недвижимости. В то же время, OID 2.2 «для частного домоводства» допускает такие структуры. Однако, если вид разрешенного использования участка не соответствует вышеперечисленным видам, ПНЗ должен быть изменен и на нем должен быть построен дом или садовый домик.
Земельный кодекс содержит 13 разделов со 137 различными видами разрешенного использования. Участки кодируются по названию, а номера присваиваются разделам и подразделам. Категории земель не учитываются.
Категории земель
Земельный кодекс Российской Федерации определяет семь категорий групп земель, основными критериями которых являются возможные виды деятельности. К ним относятся:.
- Земли населенных пунктов (предназначенные для создания поселений),.
- Сельскохозяйственные земли,.
- Специальные — обычно используются для строительства энергетических и промышленных объектов, коммуникаций и организаций
- Международная безопасность.
- Природные территории, охраняемые властями
- леса
- Водные фонды,.
- Заповедные зоны.
Последняя категория объединяет невостребованные земли у граждан и юридических лиц. Это означает, что она может быть использована в любых необходимых целях и обычно не передается гражданам. Некоторые категории не так просты и требуют более детального рассмотрения.
Земли населенных пунктов
Земли этой категории создаются для размещения населенных пунктов и соответствующей инфраструктуры. Она имеет определенные границы, которые отличают ее от других территорий. Например, эти зоны могут включать высотные здания, односемейные жилые дома, рекреационные зоны, используемые для отдыха и туризма, и спортивные мероприятия.
Эти участки также предназначены для размещения промышленных зданий и сооружений административного назначения, а также коммунальных предприятий и объектов, связанных со снабжением населения, как продуктами питания, так и другими товарами. Цели этих направлений также включают
- установка объектов электроснабжения; и
- формирование элементов транспортной инфраструктуры; и
- строительство линий связи, включая телекоммуникационные объекты; и
- открытие новых предприятий и развитие мелких сельскохозяйственных угодий.
ДСТ не влияет на возможные формы собственности, поскольку федеральная, частная и муниципальная собственность могут сосуществовать на участках, предназначенных для постоянного заселения. Отдельные здания на земле не переводят всю территорию в категорию населенного пункта. Поэтому (удаленные заводы, леса, фермы), даже дома и промышленные объекты в них не могут считаться частью города или поселка до тех пор, пока не будет принято решение об их включении в состав такой территории.
Земли сельхозназначения
Сфера применения ограничена только сельскохозяйственными операциями, а сама земля должна находиться за пределами населенного пункта. Их основная функция — производство сельскохозяйственной продукции и обеспечение необходимой для этого деятельности.
Закон имеет две подкатегории. Сельскохозяйственные и несельскохозяйственные земли, которые обеспечивают нормальное функционирование соответствующего производства, несмотря на заявленное разделение.
Сельскохозяйственные земли определяются как земли, предназначенные для сельскохозяйственной деятельности или животноводства. К ним относятся пахотные земли, поля для выпаса соломы, пастбища для животных, участки с деревьями для защиты посевов от ветра и другие территории. Земля, прошедшая процесс восстановления, считается особой. Это связано с тем, что для получения требуемых характеристик был предпринят ряд мер, касающихся дренажа, восстановления плодородия и других факторов.
Несельскохозяйственные земли в основном предназначены для вспомогательного строительства. Есть дороги, резервуары и другие объекты, которые помогают организовать нормальную сельскохозяйственную деятельность.
Поскольку земля находится под охраной государства, пользователи и владельцы должны осуществлять свою деятельность в соответствии с авторизованными инструкциями. В связи с этим применяется понятие ненадлежащего использования земли. Это можно трактовать как неиспользование земли в порядке, предусмотренном ее категорией, или когда рекомендации властей выполняются не в полном объеме.
Кроме того, граждане и компании, использующие землю, должны обращаться с ней и следить за тем, чтобы она не деградировала. Обычно это делается путем рекультивации и других мер по улучшению качества земли. Если экономический оператор не выполняет требования законодательства, то в качестве наказания ему грозит довольно крупный штраф.
Физические лица, т.е. граждане, использующие или владеющие землей, платят государству от 2 000 до 5 000 рублей, в зависимости от тяжести совершенного в прошлом правонарушения и наличия такого события. Юридические лица, т.е. организации и компании, наказываются гораздо большими суммами — минимальный штраф составляет 80 000 рублей, а максимальный — 100 000 рублей.
Однако, помимо денежных штрафов, государственные органы могут применять и другие меры воздействия.
- Налог на землепользование увеличивается до 1,5%.
- приостановление прав на основании судебного разбирательства между сторонами; и
- жалобы по договорам аренды, если арендатор, взявший землю в пользование, совершает правонарушение.
Стоит помнить, что иностранцы, как и другие неграждане, не имеют права владеть сельскохозяйственной землей, но могут взять ее в аренду. В этом случае, помимо права пользования, они также приобретают обязанность принимать все необходимые меры по надлежащему содержанию участка и сохранению его первоначального состояния.
Также запрещено использовать сельскохозяйственные земли. Это правило действует не только в районах государства, отнесенных к фондовым и государственным резервам. Кроме того, неиспользуемое пространство может испортиться и потерять свою ценность, даже если в нем не ведется никакой деятельности. Чтобы избежать ответственности в таких случаях, пользователь и владелец обязаны принять меры, чтобы хотя бы поддерживать нормальное состояние земли.
Закон позволяет переводить землю из одной категории в другую, если есть основания и деятельность не угрожает состоянию почвы. Для этого необходимо подготовить документацию.
- личность заявителя (которым может быть лицо, владеющее или законно использующее участок); и
- Доверенности (действительны, если владельца или пользователя представляет другое лицо), и
- Нотариально заверенное согласие других собственников, подтверждающее возможные изменения; и
- Кадастровые документы — как правило, технические паспорта и планы, в
- Выписки из земельного кадастра о лице, владеющем или использующем участок, и основных функциях на участке
- Документы, подтверждающие законное владение (например, договоры аренды, купли-продажи, дарения, генетические документы).
- Применение.
Наличие основания для изменения категории участка и всех необходимых документов ускоряет процесс.
Затем заявление и вся документация направляется в местный орган власти или в конкретный отдел, занимающийся данным вопросом. Если участок принадлежит нескольким лицам, это решение не может быть принято в одностороннем порядке и требует согласия или подписи заявления от каждого лица.
После подачи документов период ожидания не превышает одного месяца, после чего администратор должен выдать заявителю разрешение и отправить информацию в базу данных регистрации земельных участков. Также возможно принятие отрицательного решения, которое должно быть обосновано в письменном виде, со ссылкой на положения законодательства и информированием заявителя.
Важно, чтобы отрицательное решение органа власти было обжаловано в суде с указанием на нарушение работника и незаконное решение. Самый эффективный способ — позвонить юристу или адвокату и написать хорошее юридическое заявление.
Возможность изменить категорию Земли доступна только гражданам Российской Федерации, поэтому использование Земли инопланетянами или немыслимыми вещами не может изменить ее характеристику. Процедура также не допускается в лесном и водном фондах и на территориях, находящихся под особой государственной охраной. Во всех остальных случаях ограничений на модификации нет.
