За что могут отнять участок или выписать штраф: разъяснения Росреестра. Неверно что собственники земельных участков

После этого собственник получает копию решения и кадастровый паспорт. В случае несогласия это решение может быть обжаловано в суде. С другой стороны, департамент не имеет права самостоятельно исправлять кадастровые ошибки, он может только направить предложение собственнику.

За что могут отнять участок или выписать штраф: разъяснения Росреестра

У владельцев участков в России есть определенные обязательства по содержанию земли. Если вы их не выполняете и игнорируете ограничения, предписанные законом, вас могут оштрафовать или даже лишить участка.

Росреестр назвал самые распространенные нарушения земельного законодательства и рассказал, как их избежать.

Виды нарушений

По данным Росреестра, к наиболее распространенным нарушениям земельного законодательства относятся:

• самовольное занятие земельного участка (так называемый сквоттинг — использование чужой земли без предусмотренных законом оснований);
• нецелевое использование земли — не в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования, установленным для земельного участка. Например, нарушением является открытие магазина на земельном участке с видом разрешенного использования «личное подсобное хозяйство»;

• неиспользование земли, предназначенной для жилищного или иного строительства, садоводства и огородничества. Заброшенные участки угрожают свалками, зарастанием сорняками и пожарами с негативными последствиями для владельцев соседних участков, предупреждает Росреестр.

Если их вовремя не ликвидировать, то за эти нарушения может быть наложен штраф. Размер штрафа зависит от вида нарушения, кадастровой стоимости земельного участка, а также от того, кто его совершил: юридическое, физическое или должностное лицо.

Соседский земельный спор — это не всегда претензия из-за куста помидоров, посаженного на границе. Можно классифицировать следующие виды земельных конфликтов, которые могут возникнуть между соседями:

На что собственник земельного участка имеет право

У собственника земли есть все обычные права: владеть, пользоваться и распоряжаться (п. 1 ст. 209 ГК РФ). Только осуществляются они с особенностями и ограничениями, установленными, в частности, Гражданским кодексом РФ, Земельным кодексом РФ и Законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Как можно использовать участок

Вы, в частности, имеете право:

1) использовать то, что находится под участком: подземные пресные воды и общераспространенные полезные ископаемые. Их можно использовать только для собственных нужд, они не подлежат передаче (п. 1 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса, ст. 19 Закона о недрах). Перечень общераспространенных полезных ископаемых утверждается в каждом субъекте Российской Федерации на основании Рекомендаций, утвержденных распоряжением МПР России от 07.02.2003 N 47-р.

Ваши права на пользование всем, что находится под участком, ограничены только законами и обязанностью не нарушать права третьих лиц (п. 3 ст. 261 ГК РФ). Иные акты, например, постановления местных органов власти, не могут их ограничивать (Определение Верховного Суда РФ от 06.04.2016 N 44-АПГ16-7);

2) использовать водные объекты — в том числе для собственных нужд. Речь идет о прудах и обводненных карьерах, которые расположены в границах участка. По общему правилу, эти водоемы являются вашей собственностью (п. 1 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ, ч. 2 ст. 8 Водного кодекса РФ). Вы можете пользоваться своим водоемом с учетом правил и ограничений, предусмотренных Водным кодексом РФ. В частности, использование не должно наносить вред окружающей среде, а также вы должны обеспечить работоспособность гидротехнических сооружений на водоеме (п. 1, 2 ч.2 ст. 39 Водного кодекса РФ);

3) возводить на участке здания и сооружения в соответствии с целевым назначением земли и ее разрешенным использованием. При этом вы должны соблюдать градостроительные регламенты, экологические и иные нормы (п. 1 ст. 263 ГК РФ, пп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ). В частности, вы ограничены в выборе места на участке, где может быть расположено здание. Градостроительным регламентом установлены минимальные границы земельного участка, за пределами которых строительство запрещено (п.2 ч.6 ст.30, пп.2 ч.1 ст.38 ГрК РФ).

В некоторых случаях строительство на участке может быть вообще запрещено. Например, если он находится в охранной зоне объекта культурного наследия (п. 2 ст. 34 Закона об объектах культурного наследия).

Как вы можете распорядиться участком

Вы вправе продавать, дарить, закладывать, сдавать в аренду и распоряжаться им любым другим способом, если земля не ограничена или не исключена из оборота (п. 1 ст. 260 Гражданского кодекса РФ).

Что собственник земельного участка обязан делать

Вы несете бремя содержания своего имущества, которое является общим для всех собственников (статья 210 Гражданского кодекса РФ).

Если в отношении другого имущества закон не всегда уточняет, что входит в это бремя, то для собственника земли закон устанавливает множество специфических обязанностей. Это связано с тем, что земля — это не только объект недвижимости, но и охраняемый природный объект, основа жизни и деятельности человека (п.п.1 п.1 ст.1 Земельного кодекса РФ). В частности, вы обязаны (ст. 42 Земельного кодекса РФ):

1) использовать землю в соответствии с ее целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. Земли делятся на несколько категорий в зависимости от их целевого назначения (п. 1 ст. 7 Земельного кодекса РФ). Назначение конкретного земельного участка можно узнать в разделе «Категория земель» выписки из ЕГРЮЛ;

2) сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, которые установлены на земельном участке в соответствии с законодательством;

3) осуществлять охрану земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, включая меры пожарной безопасности. В частности, регулярно убирать мусор и сухую растительность, а также косить траву, если ваш участок расположен в населенном пункте (п. 67 Правил пожарной безопасности);

4) не препятствовать обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, нефтепровода или нефтепродуктопровода, если они расположены на вашем земельном участке или под его поверхностью.

Этот перечень неполный, у вас могут быть и другие обязанности, установленные Земельным кодексом РФ и федеральными законами (ст. 42 Земельного кодекса РФ).

Обратите внимание: указанные обязанности не прекратятся, даже если вы откажетесь от использования прав собственника земельного участка (п. 2 ст. 43 Земельного кодекса РФ).

Расходы на проведение экспертизы могут быть понесены сторонами как совместно, так и по отдельности. В дальнейшем все расходы возлагаются на сторону, проигравшую спор.

Ошибка – искажение границ отдельного участка

Владелец участка увидел на кадастровой карте, что границы его территории частично пересекаются с соседним участком. На карте это искажение выглядело так, как будто земельный участок слегка повернут против часовой стрелки.

Когда детали были уточнены и обсуждены с соседним землевладельцем, выяснилось, что никаких взаимных претензий по фактическим границам нет. Искажение границ было вызвано ошибкой кадастрового инженера, который неправильно отразил поворотные точки на местности. Если земельный участок повернуть по часовой стрелке, то он окажется точно в своих границах.

Подобную ошибку можно исправить следующим образом:

• Провести новое межевание участка;
• Отправьте исправленный межевой план в Росреестр.
• Дождаться исправления данных, которое происходит в течение пяти рабочих дней.

Ошибка – искажение границ двух соседних участков

Владелец участка (черный номер 2 на схеме) обнаружил на карте, что участок его соседа значительно перекрывается с его собственным участком (обозначен красной пунктирной линией на схеме). На карте видно, что участок, о котором идет речь, граничит с тремя участками, то есть затрагивает интересы четырех человек, включая владельца данного участка.

Такое искажение карты может быть вызвано действиями инженера, техника или сбоем программного обеспечения. В этой ситуации все четыре землевладельца должны действовать.

Ошибка также должна быть исправлена совместно.

• С согласия и по заявлению всех собственников одним землеустроителем проводится новое межевание и привязка границ.
• Исправленные данные в виде новой межевой карты направляются в Росреестр вместе с заявлениями об изменении от всех собственников.
• Ошибки исправляются в течение пяти дней.

В следующем обзоре будет рассмотрена та же ситуация, но с отказом владельца рассматриваемого участка.

Когда детали были уточнены и обсуждены с соседним землевладельцем, выяснилось, что никаких взаимных претензий по фактическим границам нет. Искажение границ было вызвано ошибкой кадастрового инженера, который неправильно отразил поворотные точки на местности. Если земельный участок повернуть по часовой стрелке, то он окажется точно в своих границах.

Формирование земельных участков под МФБ

Местоположение, установленное Постановлением ЗК № 12-П, является общей собственностью владельца участка, МФБ и других объектов недвижимости, входящих в него, а формирование участка в соответствии с требованиями Земельного кодекса и Закона о градостроительстве, а также для бесплатной передачи земли, которая устанавливает участок в Земельной книге — оба эти решения являются специальными решениями, несмотря на то, что .

Согласно пп. 4 п. 3 ст. 11.3 Земельного кодекса РФ, формирование земельных участков в границах элементов планировочной структуры, построенных на МФБ, осуществляется только в соответствии с утвержденной схемой территориального планирования (Письмо № 14-03826-ГЕ/18 от 11 апреля 2018 года «О возможности сформировать земельный участок» с письмом Минэкономразвития России от 6 марта 2018 года № Д23и-1133).

В иных случаях образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается при отсутствии утвержденного плана планировки, в соответствии с утвержденной схемой расположения участков на территориальном кадастровом плане.

В то же время границы участков под МФБ должны учитывать земли общего пользования и не могут выходить за их пределы. Согласно статье 12.85 Земельного кодекса РФ, земельные участки общего пользования — это земельные участки, на которых расположены площади, дороги, тропинки, автомобильные дороги, набережные, скверы, бульвары, водоемы, пляжи и т.д., которые могут быть включены в различные территориальные зоны и не подлежат приватизации. В противном случае такой предлагаемый опрос может быть оспорен (см., например, Решение Большой Палаты № 67-KA19-1 ВС от 22 мая 2019 года).

Особое внимание также следует уделить необходимости соблюдения всех юридических процедур по формированию площадки MAB. Кроме того, должно быть проведено полное обследование, а также объективная и всесторонняя оценка квартала с целью обеспечения нормативной достаточности, функциональной целостности и приемлемости плана разделения выделенного участка, а проект межевания территории, в соответствии с которым будет сформирован участок, должен пройти публичные слушания (ВС РФ. Решение № 5-КГ19-140 судебной комиссии по гражданским делам суда).

В то же время обращение собственника жилого участка о формировании земельного участка с постройками в государственные органы должно рассматриваться как основание для формирования участка и его кадастровой регистрации, но это не отменяет необходимости формирования участка и его кадастровой регистрации в разумный срок государственным органом, на который возложены соответствующие функции (конституция Постановление суда № 12-П).

Поскольку формирование земельных участков, на которых расположены МФБ, является сферой публичных правоотношений, государственный орган, на который возложена данная обязанность, не вправе произвольно отказаться от ее исполнения при наличии всех предусмотренных законом оснований для формирования участков (Апелляционное определение Московского городского суда (28 мая 2019 года) № 33а-2886,. Решение второй инстанции (5 февраля 2020 года) № 88а-1594/2020 )).